SCOP市民リーダー育成講座2007
第1回 2007.10.26(金) 18:30〜20:30 香川県社会福祉総合センター
国と地方:地方自立のための条件を考える
講師:香川大学大学院地域マネジメント研究科客員教授 三好 勝則 氏
T 地方自治体とは何か − その機能、権能
1.団体自治の観点
地方自治の制度的保障
地域(区域)をどう捉えるか
2.住民自治の観点
住民投票の意義
民主主義の学校
3.組織マネジメントの観点
内なる改革
執行部と議会の二元管理
U 国と地方の関係
1.国家と政府
近代国家と2つの格差
中央政府の役割
2.「地方公共団体」「地方自治体」から「地方政府」へ
藩の力
住民の視点
3.国から見た地方
制度を作る
事務を執行する
4.地方分権の今後
V 地方の自立 − 誰が、何を、どうやって
1.地域をどうするか
基本は活力と安心
2.政策はどうつくる
現状の分析
理念を明確に
3.制度・計画の立案と実施の関係はどうする
目標の立て方
評価の仕方
4.政治はどのように機能する
決断できる
法律と条例による立法権の違い
5.新しい「公」の出現
職員が地域へ(ソーシャル・ベンチャー)
連帯意識の醸成
多様性の認識
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